煤炭工业要着力推进结构调整与转型升级

根据市场需求，控制煤矿新建规模;建立煤矿退出机制，淘汰落后产能，消化过剩产能，优化煤炭生产结构;支持建设大型坑口电厂，促进煤电联营和煤电一体化发展;支持现代煤炭物流、煤炭金融等新兴产业发展;鼓励煤炭上下游协调发展，推进企业兼并重组，推动煤炭结构调整与转型升级

煤炭工业发展机遇与挑战并存从宏观经济发展趋势看，随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，能源需求仍将保持增长，煤炭作为我国能源的主体地位不会改变。

我国经济发展进入新常态，经济结构不断优化，服务业成为我国经济增长的主体;推动能源革命，能源结构不断优化，非化石能源比重上升，替代煤炭作用增强。同时，随着科技进步，煤炭利用方式、利用领域不断拓展，煤炭将由燃料向燃料和原料并重转变。